杭州市工商行政管理局，杭州市工商局余杭分局:

为了贯彻省委省政府关于引进海外高层次人才的战略部署，切实支持浙江海外高层次人才创新园发展，将其打造成为国内一流的人才创新园，省局制定了关于支持浙江海外高层次人才创新园发展的若干意见，请结合实际，认真贯彻执行。

一、进一步降低海外高层次人才创办企业的准入门槛

(一)实行“非禁即入”的准入政策。允许海外高层次人才进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。鼓励海外高层次人才从事新兴行业，园内企业申请从事《国民经济行业分类》未列入的经营项目，凡法律法规和政策未禁止的，可灵活核定体现其行业特点的名称和经营范围。

(二)推行注册资本“零首付”。海外高层次人才在电子信息、生物医药、新材料能源、装备制造、软件与创意、服务与中介等六大重点创新创业产业设立的有限责任公司如资金困难的，可享受注册资本“零首付”政策，自公司成立之日起两年内缴足注册资本。

(三)鼓励以知识产权等智力成果出资。海外高层次人才除了以货币、实物、土地使用权出资外，还可以商标、著作权、专利、非专利技术等知识产权出资。园内企业的非货币出资金额最高可占注册资本的70%。

（四)大力推动电子商务。鼓励海外高层次人才利用技术和管理优势，创新交易模式，兴办网上交易市场和各类网店，发展网络经济。园内从事网上商品交易和服务的企业，名称可依其申请使用“电子商务”字样，经营范围可核定为“网上经营***”或“网上提供***服务”。

(五)降低取冠省名和组建集团公司的条件。园内的高新技术企业取冠省名的，注册资本放宽到200万元。园内的中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。

二、进一步拓展海外高层次人才创办企业的投融资渠道

(六)落实股权出质政策。允许海外高层次人才依法以自有或第三人持有的省内注册登记的有限责任公司、非上市股份有限公司的股权办理出质登记。既可以把股权出质给银行业金融机构获得贷款，也可以把股权出质给注册资本1000万元以上、从事财产性权利质押业务的典当公司、担保公司或者一般类企业和自然人。

(七)贯彻股权出资政策。允许海外高层次人才依法以公司股权向在本省注册登记的有限责任公司和股份有限公司出资，促进资本自由流转。既可以省内注册登记的公司的股权出资，也可以省外注册登记的公司的股权出资。既可以向改制、重组的公司出资，也可以向新设或增资的公司出资。

(八)开展债权出资试点。允许符合条件的海外高层次人才以其对内资有限责任公司和内资股份有限公司享有的债权向该公司增加注册资本，将持有债权转换为该公司的股权，拆除资本流动的壁垒，促进企业优化重组。

(九)鼓励股权投资(管理)企业发展。允许海外高层次人才兴办股权投资公司、股权投资管理公司，参与股权投资市场的发展，改善所投资企业的治理和运营，培育优质上市资源。允许园内的股权投资公司、股权投资管理公司名称中的行业直接表述为“股权投资” 、“股权投资管理”，允许其经营范围表述为“股权投资”、 “股权投资管理”。

(十)支持非上市股份有限公司股份流转试点。引导园内非上市股份有限公司纳入省政府股权流转试点，为其办理股份变更章程备案手续，搭建全省统一的股份流转平台，在更大范围激活公司股权，促进资本运作。

(十一)支持商标专用权质押贷款。优先鼓励拥有驰名商标、著名商标的园内企业向银行业金融机构申请商标专用权质押贷款。

三、进一步强化海外高层次人才创办企业的品牌保护

(十二)支持开展自主品牌建设。鼓励园内企业申请具有独创性和显著性的企业商标和商号。支持和推动企业通过专利研发、广告策划、品牌收购、特许经营、资本运作等方式丰富提升品牌营运能力。鼓励符合条件的园内企业申报驰名商标﹑对园内企业申报著名商标、知名商号的，依法给予政策倾斜。

(十三)推进品牌国际化进程。指导园内企业实施品牌拓展策略，推行品牌多国度、多门类国际注册，支持拥有驰(著)名商标和地理标志的企业进行马德里商标国际注册。

(十四)加强品牌侵权执法。加强监管力度，依法保护海外高层次人才及其所投资企业的合法权益。重点查处侵犯企业注册商标专用权、企业名称权和知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为。

四、进一步做好海外高层次人才创办企业的政策指导

(十五)启动创业实训计划。依托私营(民营)企业协会，启动实训工程，开设创业课堂，发放创业政策汇编，推行零距离的贴身帮扶。

(十六)强化信息服务。以国家产业政策为指引，定期推出经济主体运行分析报告，全面反映企业发展状况和趋势、区域经济分布、行业投资业态等情况，为海外高层次人才投资创业提供第一手信息。

(十七)组织参与各类高端论坛。针对海外高层次人才的实际需求，优先组织园内企业参加中国民营企业峰会、经贸合作洽谈会等各类高端论坛，鼓励园内企业走出去，为园内企业搭建更宽广的信息沟通平台。

五、进一步落实海外高层次人才创办企业的服务措施

(十八)开通无行政区划企业名称变更直通车。鼓励海外高层次人才投资的企业做大做强，园内企业变更为无行政区划企业名称的，可到省工商局办理无行政区域企业名称变更。

(十九)深入推行网上登记和年检。为园内企业提供全方位的网上登记和年检服务，全面提供流程演示、表格下载、参考样本下载、在线填写、在线提交等服务。

(二十)开辟企业登记绿色通道。对园内企业实行专人专件办理，强化告知服务、礼仪服务、咨询服务、政务公开服务、查询服务等五大服务功能，进一步提高准入效能。